亚太日报评论员、亚太智库研究员 石江月

随着美国11月4日将再次对伊朗实施经济制裁，特别是对其堪称经济命脉的石油业进行制裁，伊朗将会面对比现在更糟糕的局面。显然，制裁的目的是将伊朗原油出口降至零。不过，伊朗官员已多次否定这种做法的可行性，强调国际消费者不能承受失去伊朗的石油供应。美国总统特朗普想让伊朗就核协议问题屈服。那么，不愿束手就擒的伊朗将如何突围？

10月初，由于美国政府即将对伊朗实施更严厉的制裁可能施加了太大的压力，石油市场动荡不安，全球石油基准布伦特原油和WTI原油期货价格均触及四年高位，主要受供应担忧的影响。一些人预测，油价即将在今年年底达到100美元/桶的高位，而伊朗保持着强硬的语气，称沙特和OPEC都不能生产足够的石油，以弥补伊朗的石油供应损失。伊朗损失的石油产量估计在每天50万桶到100万桶。

但是，仅仅几周的时间就改变了一切。油价目前呈下行趋势，已经连续第三周下跌，原因是全球股市暴跌，石油市场关注的焦点是未来石油需求前景转弱。由于世界多个经济评估机构的分析师预计，油价上涨和经济增长放缓导致2019年的石油需求增速将放缓，2019年第一季度石油市场将出现供过于求的局面。

如果真的是这样，随着全球经济增长普遍放缓和石油需求增长放缓，伊朗石油的产量损失现在看起来很容易处理——这种情况肯定会让伊朗感到震惊。

随着事态的进一步发展，伊朗政府开始调整自己的政策和态度。伊朗石油的主要进口国，包括印度等国已经开始倾向遵守美国的规定，决定减少伊朗的石油进口量。伊朗政府必须迅速采取行动，不仅要弥补因为石油出口下降导致的国库紧张，同时也要安抚民众对本国货币里亚尔下滑、通胀率高企、失业率和经济问题的担忧情绪。

今年6月，伊朗因里亚尔暴跌爆发抗议浪潮，这让政府感到措手不及。除了德黑兰之外，伊朗的其他城市也爆发了抗议活动。事实上，在特朗普5月宣布有意退出伊朗核协议之前，伊朗的经济已经开始出现问题，但从那以后情况变得更麻烦。

首先，为了在11月4日前更好地解决国内问题，伊朗议会10月27日批准政府进行经济重组，通过了4名政府部长人选，此举目的在于支持总统哈桑·鲁哈尼，以期调动国内和国际因素渡过难关。

这四个部长分别为，经济事务和财政部部长，工业、矿业和贸易部部长，劳工和社会福利部部长，道路和城市发展部长。可以看得出来，这四个部长所主管的部门都与伊朗民生和经济息息相关，这显然是为了平抚国内的不满情绪，以期用官员调整来缓解国内的经济问题。今年7月，鲁哈尼还更换了伊朗中央银行行长。另外，鲁哈尼在伊朗国内正严厉打击交易员操纵汇率市场的行为。随着里亚尔兑美元汇率今年暴跌至创纪录低点，伊朗人纷纷开始囤积金币和其他避险资产。为了稳定里亚尔，近日伊朗最高法院以操纵汇率扰乱经济的罪名，判处两名金融交易员死刑，他们就是因为囤积黄金。

其次，伊朗已开始通过其能源交易所向国内和国际买家直接销售石油。这似乎是一项带有开创意义的里程碑式策略，其最大目的当然是避免恢复制裁带来的影响。

据10月28日伊朗国家通讯社伊通社报道，买家在首个交易日以平均每桶74.85美元的价格购买了28万桶伊朗轻质油。买家必须用伊朗货币里亚尔支付所购原油总额的20%，剩余款项则需要在装货后以外币支付。而这种外币，有可能是欧元，也有可能是人民币。伊朗能源交易所总经理赛义德·阿里·侯赛尼说，石油销售将至少每周进行一次。据悉，鲁哈尼的政府已经设计出对抗美国恢复制裁伊朗所产生影响的机制，伊朗有把石油出口保持在每天100万桶以上的重要计划。不过也有专家认为，伊朗将不得不应对石油运输以及用非美元的外币支付所产生的技术细节问题。

第三，“拉朋友”。 伊朗总统鲁哈尼在27日说，虽然美国做出决定要制裁伊朗的石油出口，但它的传统盟友却抛弃它。一年前，没有人能想到欧洲会与伊朗站在一起，反对美国。欧洲官方层面目前不认可美方退出伊核协议，并着手采取措施，通过建立独立的支付结算系统，试图抵消美方制裁伊朗产生的影响。

沙特能源部长法力赫认为，美国自11月4日起对伊朗展开新一轮制裁之后，将没人知晓伊朗石油的出口量。有石油业消息人士指出，由于伊朗船只关闭追踪系统，再加上独立于美元系统的支付体系，因此更难让美方估量伊朗石油的出口状况，使得美方制裁吓阻买家的影响程度更添疑云。伊朗是OPEC第三大产油国，外界对该国10月原油出口预估的差距超过100万桶/日。这个数字足以影响全球市场油价。

鲁哈尼说，俄罗斯和印度等国以及欧洲联盟是伊朗的“朋友”，伊朗将与它们合作，吸引外来投资。“我们的主要敌人是美国，抽出剑指向我们，我们必须反抗”。

作者简介：石江月（可加微信公众号 Defence_SJY，分享深度军事分析），亚太智库研究员，国内资深军事媒体撰稿人。发表军事安全和国际防务文章达数百篇，《航空知识》《国际展望》《现代舰船》《坦克装甲车辆》及《环球时报》等国内多家媒体都有刊登和转载。

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（来源：亚太日报）