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印度“氧吧”兴起背后的治霾困境

今年11月以来,印度空气质量持续恶化,全国多地PM2.5指数再创新高。不少商贩做起了出售新鲜空气的生意,一些“氧吧”如雨后春笋般在首都新德里的大街小巷招揽生意。其中一家叫做Oxy Pure的氧吧出售的15分钟吸氧服务售价从28元人民币至49元人民币不等。这看似新鲜的生意,在过去几周里顾客数量激增,一家“氧吧”平均每日会接待30至40个客户。除了追赶时尚和一定程度上的猎奇心理,花钱买空气,可以看出印度民众对于一口能放心呼吸的空气的渴望。

高污染、空气差,一直以来困扰着印度社会。过去多年,印度一直被严重的空气污染问题所困扰,根据《2018年世界空气质量》报告,全球空气最差30城,其中22个为印度城市。

工厂废气、建筑灰尘、汽车尾气和焚烧秸秆,被认为是导致印度空气质量恶化的主要原因。对此,印度政府也出台了多项针对性措施:在农业方面,印度在法律中添加了禁止燃烧秸秆的相关条文,同时利用卫星遥感等手段预测、监测燃烧秸秆的发生以来减少烟尘污染。在能源方面,印度开始重视发展清洁能源,减少旧式火力发电带来的空气排放污染。与此同时,印度政府还向基层提供环保技术支持,以希望从基层消灭雾霾构成物。但每年“如期而至”的雾霾却表明,印度政府这些措施并未产生切实效果,这些方案政策在落实方面受到了来自经济、社会和政治等多个方面的阻碍。

首当其冲的问题在于印度滞后的农业发展水平。据印度能源与资源研究所的报告,印度首都新德里冬季雾霾40%是由当地及周边各邦农村地区焚烧秸秆导致。印度虽然是农业大国,但农业基础设施薄弱,农业发展水平滞后。在印度北方邦、旁遮普邦和哈里亚纳邦等地,因为地区水资源紧张,政府限制水稻种植,农民为实现利益最大化,会利用6月雨水季种植水稻,在收获后立刻转入秋播的工作中。为了节省时间,一把烧掉秸秆来清理农田是最快也是最省钱的方式。同时,虽然这些年印度政府努力推广新的秸秆处理方式,但由于成本过高导致农民难以承受,也让环保处理秸秆成了口号。最后,印度政府只是出台法律禁止民众焚烧秸秆,但相关处罚措施并不严厉,最后往往是“法不责众”而不了了之。

此外,在印度官方和民间,经济发展压倒一切的思想仍然广泛存在。在不少印度民众看来,社会贫困是环境恶化的祸首,环境污染作为发展经济的副作用,是可以接受的。印度目前正面临经济增长乏力等问题,也让政府在采取强力措施处理那些污染企业上显得畏手畏脚:今年8月以来,印度连续两个月处于工业产出萎缩状态,且整体数据与去年相比较,萎缩比较大。若这时关停本就在萎缩的生产活动,对印度的工业生产无疑是雪上加霜。

可以说,印度持续多年的“呼吸危机”,实际上是印度社会经济发展结构性问题的总爆发。这绝不是仅靠单双号禁行几天或是工厂停工几日就能治理完成的,还需要政府结构调整、民众意识转变、社会合作治理等多管齐下,才能真正让印度人民呼吸上新鲜空气。

(来源:海外网)

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