亚太日报编译 重北

当新冠病毒疫情迫使罗伯特·费拉罗关闭了他在意大利中部风景优美的山顶小镇Amelia经营的糕点店时，他刚刚租了一个新的店面来增加冰激凌的产量，并打算在国外出售。

费拉罗本希望自己的店面可以在未来几周内重新开业，并计划研究如何在保障供应的同时又能确保顾客保持社交距离，然而他怎么都不会想到，现在的他却把时间和精力都花在了向银行提交申请国家担保贷款的文件上。

“我什么时候才能拿到钱？银行不知道。这要视情况而定，可能是几天，也可能是几周。”费拉罗说。“今年3月，尽管政府让我们关闭的店铺，我们还是照常支付了店铺的电费和雇员的工资。”

据路透社报道，费拉罗面对的情况在意大利绝不是个例。政府在国家担保贷款申请中制定的繁文缛节，让很多与费拉罗一样急需得到资金帮助的小企业主感到心累。

自疫情在全世界爆发以来，意大利是欧洲第一个采取“社交隔离”措施的国家，现在也是第一个率先采取行动，准备重新开放经济的国家。从5月4日起，像费拉罗这样的蛋糕店主可以提供外卖服务，6月1日起就可以全面恢复营业。但是到目前为止，政府援助部门提供的数字却让商界和政界人士感到担忧。

据报道，意大利政府计划拿出7400亿欧元（8030亿美元）为受疫情影响的企业提供债务担保。但意大利财政部上周末表示，迄今为止只发放了31亿欧元的贷款资金。其中，只有1.15亿欧元是由国家全额担保，不需银行对借款人进行信用分析，最高可为借贷人提供2.5万欧元的贷款。

对此，商业游说团体Unimpresa的副总裁Salvo Politino表示，政府措施最具争议的地方在于，好像这些钱就在那里，人们只要去银行去取就行了，但实际并不是这样。很多经济学家们则表示，对意大利210万家无法继续运营的企业来说，如果贷款来得太迟，可能将有大量企业破产。

对于这些质疑，意大利央行官员解释说，银行对于政府担保的贷款也要承担部分风险，因此他们需要评估借款人的信用程度，然而疫情使评估借款者偿还债务的能力变得困难，而现在巨大的申请量已超出他们的工作负荷，所以才会出现贷款不能及时发放的问题。

据报道，意大利当前为企业提供的贷款方案为：为小额贷款提供100%的担保；为最高80万欧元的贷款提供90%的担保，通过共同保险计划，这一比例最高可升至100%；根据公司规模为大额贷款提供70%到80%的担保。

对此，金融咨询公司VitaleCo合伙人Roberto Sambuc认为，政府必须修改贷款方案，以使其像法国、美国或瑞士的做法一样更加直接。“成千上万的公司很有可能会因缺钱倒下，政府现在提供的措施远不能应付当前企业面临的问题。” Roberto Sambuc说。

Roberto Sambuc还表示，政府应当完全负担这些企业的债务，比如在美国政府提供的贷款中，用于支付工资的部分就无需美国企业偿还。据悉意大利也表示计划引入这些措施，但其公共财政似乎已经达到极限。

对此，Roberto Sambuc表示，罗马需要欧盟的帮助，而不仅仅是欧洲央行的帮助。据报道欧盟领导人已经同意建立一个数万亿欧元的紧急基金，以帮助欧盟国家从疫情中复苏，但却将有关的分歧细节推迟到夏季再做决定。

可是像费拉罗一样的企业主可等不了这么久。在对意大利的经济前景一无所知的情况下，仅是贷款就已经是一个足够冒险的决定了。

（来源：亚太日报 APD News）